检察开放日：从“请进来”到“走出去”

    12月9日上午，市人民检察院检察长张湘衡（中）带队到我市重大建设项目襄城县首山焦化公司，同该企业相关负责人座谈，征求企业对检察机关的意见和建议，并现场办公，解决企业发展难题。朱东旭 摄

    市人民检察院检察长张湘衡（左二）到襄城县首山焦化公司现场办公。王凯 摄

    市人民检察院邀请社会各界代表参观检察院，并向他们发放相关宣传材料。万涛 摄

    魏都区人民检察院开放部分办公办案区域，邀请社会各界代表参观。宋二歌  摄

编者按

    12月9日，我市检察机关今年第二次开展检察开放日活动。此次活动在上半年的基础上有所创新、有所提高、有所突破，做到了“三个延伸”、“三个更加贴近”，即向基层延伸、向企业延伸、向重大建设项目延伸，贴近民生、贴近群众、贴近经济发展的主战场。我市检察机关不仅“请进来”，邀请人大代表、人民监督员等社会各界人士走进检察机关，还“走出去”，深入企业、农村，了解基层群众生活，向基层群众介绍检察机关的性质和职能。
    在本次检察开放日活动中，检察机关是如何敞开大门，贴近人民群众的呢？本报记者随同检察官一同走出去，跟踪采访，听群众对检察工作的意见、建议和新要求、新期待，看检察官到基层服务民生，化解社会矛盾，并记录了我市检察机关发挥法律监督职能作用，维护社会公平正义的特殊一天。

网络答疑 检民沟通零距离
本报记者 李小娟 通讯员 刘红星

    12月9日9时许，市人民检察院副检察长翟铭以及该检察院侦查监督、公诉、民行、控申等部门的相关负责人没有像平常那样走进自己的办公室，而是准时来到了位于四楼的多媒体培训教室。
    当日是市人民检察院今年第二次开展检察开放日活动。为使活动更加贴近群众、贴近检察工作实际，市人民检察院除邀请人大代表、政协委员、人民监督员等社会各界人士前来检察院参观外，还特别采取了网络互动的形式，利用该检察院门户网站留言系统，由院领导与网民互动交流，回答网民问题。
    作为此次活动的主持人，翟铭首先向网民介绍了检察开放日的背景及目的，并提醒网民，对检察工作有什么意见都可以提出，检察机关将及时予以回复。
    “案件信息查询系统能否查到对犯罪嫌疑人采取强制措施的情况？”9时40分，第一条留言出现在系统页面上。这条留言的主人昵称为“在水一方”。
    建立案件信息查询系统是2009年我市检察机关向社会公开承诺办理的“8件实事”之一。截至6月底，全市两级人民检察院案件信息查询系统已全部建成并投入使用。来访群众只要将犯罪嫌疑人姓名或者身份证号码输入，就可查询出与案件相关的所有信息，包括对该犯罪嫌疑人是否采取强制措施和采取何种强制措施。对此，翟铭十分熟悉。
    刚刚答复完毕，昵称为“明月”的网友的留言又出现在了页面上：“我朋友的一个案件在你们市人民检察院公诉处已经有3个多月了，为什么还没有处理完？”在向现场的公诉处负责人问明相关情况后，翟铭快速回复：“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第138条第1款的规定，‘人民检察院对于公安机关移送起诉的案件应当在1个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。’根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第140条第1、2、3款的规定，‘人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕。补充侦查以两次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。’所以，你朋友的案件没有处理完毕，应当是案件退回补充侦查了，所以案件的审查期限比较长。”
    随后，又有数名网民先后发问，翟铭则一一答疑解惑。网络互动一直持续到当日17时30分。

“检察机关就是我们的依靠”
本报记者 黄金 通讯员 陈松海

    “检察机关就是我们的依靠，希望你们经常来……”12月9日是许昌市人民检察院的检察开放日，面对来访的该检察院副检察长范仲瑾，禹州市的一位人大代表恳切地建议。当天上午，受该检察院检察长张湘衡委托，范仲瑾到该检察院学习实践科学发展观联系点——禹州市无梁镇，倾听百姓心声，征求群众意见。
    “说实话，以前对检察机关比较陌生，希望检察机关多关注农村的热点、难点问题。”无梁镇党委书记尹献斌说，“有些村组的账目管理比较乱，如扶贫项目的开发等，希望检察机关多介入，这样群众才能更加信服，同时还能预防村级职务犯罪，处理一些棘手问题。”
    “我们在一些乡镇设立了检察工作站，在需要的情况下，检察机关将主动介入，规范基层管理，使村务公开、透明，促进农村和谐。”范仲瑾表示。
    随后，来自各村的代表纷纷畅所欲言。“我们村里有好多石料厂，少数厂子不按规定放炮，影响了居民的生活，有些甚至造成群众上访，此类问题处理后又反复，影响基层稳定。”禹州市人大代表、无梁村党支部书记徐水江说。
    “这中间存在利益的分配问题，无论是企业还是居民，都有维护自己权益的权利。企业要规范生产，遵守行业规定；对居民来说，要依法维权。”范仲瑾表示，检察机关将深入基层，做好引导、教育工作。
    “我们村子里有不少孵化专业户，2007年孵化的小鸡曾畅销全国，但随后，不少村民遭遇了合同诈骗。他们通过电话和东北客商谈好生意后，第一次顺利成交，但在第二次发过去20万只小鸡后，对方拒不付款。没有法律知识，村民只得自认倒霉。”杨寨村一位村干部说，去年以来，该村至少有80万元货款因无法律手续而追款无门，村民们对法律知识非常期盼。
    “加强法律知识的宣传是我们义不容辞的责任，针对群众需要的法律知识，我们将主动‘走出去’，使法律服务更好地向基层、企业、工地延伸，更加贴近民生、贴近群众、贴近经济发展的主战场，更好地服务基层群众，为基层干部排忧解难。”范仲瑾的表态赢得了群众代表的掌声。

寓服务于监督中 提升检察机关亲和力
本报记者 郭雯 通讯员 王凯

    一年前还是一张美好蓝图，如今已拔地而起，即将成为我市新的文化景观和标志性建筑，与东城区会展中心、许都公园交相辉映。12月9日，市人民检察院党组成员、政治部主任刘二宝来到许昌市文博馆工地，实地察看了工程施工情况。该项目负责人说：“12月20日，工程主体将按期封顶，在保证工期的同时，我们也保证了工程质量和施工安全，这与检察机关的监督服务密不可分。”
    许昌市文博馆为博物馆、图书馆、规划展览馆三馆合一的大型综合性公共建筑，总投资2.9亿元。自2008年9月开工以来，市人民检察院职务犯罪预防处检察官即开始同步预防，除与纪检、监察、审计、财政等部门不定期举办廉政联席会议外，还深入工地监督资金使用与工程质量。在座谈会上，刘二宝表示，许昌市文博馆是市委、市政府2008年向全市人民承诺的“十大实事”之一，是我市近年来单体工程一次性投资规模最大的文化事业项目。我市检察机关要从关注民生、保障政府投资安全和职务犯罪预防等方面，优化这一重大项目建设环境，为其保驾护航；对项目建设进行全程监督，坚决杜绝各种违法违规行为发生，为项目建设营造良好环境，协助文博馆项目负责单位，把它建成阳光工程、精品工程，满足人民群众文化需求，加快我市文化事业发展。此外，刘二宝通报了我市检察开放日活动情况，就我市检察工作向项目施工方、监理方征求意见。
    文博馆工程项目部负责人韩旭东说：“检察机关作为法律监督部门，除了有维护国家法律威严的职能，还寓服务于监督之中，在监督中体现服务，经常为我们提供法律法规方面的咨询服务。在这次检察开放日，检察官从‘请进来’到‘走出去’，来到重大项目建设工地，听取各方建议，更是体现了检察机关的亲和力与关注民生的服务意识，让我们深受感动。”
    随后，刘二宝一行又来到河南万里运输集团物流园，参观了该集团自主研发的办公网、GPS卫星定位网、物流配送系统等，并与企业负责人面对面交流。刘二宝说，检察机关要以实在、周到、细致的服务，保证企业健康发展。

我市检察机关落实公开承诺
“8件实事”利民生关民情

    12月9日上午，市人民检察院召开新闻发布会，向人大代表、政协委员、人民监督员等受邀参加该检察院检察开放日活动的社会各界代表，通报了我市检察机关2009年向社会公开承诺办好的“8件实事”落实情况。
    据了解，为确保“8件实事”落到实处，我市检察机关成立了落实“8件实事”领导小组，市人民检察院检察长张湘衡多次下基层调研，对“8件实事”落实情况必听、必看；全市两级人民检察院的检察长作为落实“8件实事”的第一责任人，亲自抓，负总责。截至目前，“8件实事”已全部落实到位。（由市人民检察院办公室供稿）

禹州市人民检察院
自主研发软件受社会各界代表赞叹

    本报讯（郝汇敏）“相对于硬件建设，禹州市人民检察院的软件建设也是同样先进……”12月9日，人大代表、人民监督员等社会各界代表受邀参加了禹州市人民检察院组织开展的检察开放日活动。参观完该检察院的业务管理中心和举报中心后，不少代表对该检察院的工作信息化模式竖起大拇指。
   据了解，为开展好检察开放日活动，禹州市人民检察院精心筹备了1个多月。本着“推行阳光检务、依法接受监督”的要求，该检察院将活动分成了3个主要部分，即召开座谈会，由该检察院主要业务科室负责人向受邀代表汇报2009年的工作情况，并征求受邀代表对检察工作的意见和建议；进行网上互动，由检察长通过该检察院的门户网站同网民互动交流，介绍今年许昌市检察机关向社会公开承诺要办好的“8件实事”落实情况，回答网民提问；开展现场接访，在机关门口设立举报接待点和法律咨询台，由检察长坐镇，现场接受群众举报、控告和申诉，向群众发放检务公开手册。其中，在参观该检察院的业务管理中心和举报中心时，该检察院自主研发的各种实用小软件引起了受邀代表的注意，代表们纷纷动手尝试，并表示，这些小软件将让检察官“如虎添翼”。

长葛市人民检察院
辩论赛展检察官风采

   本报讯（葛亚敏 杨健华）“根据案件事实，我方认为张某的行为已构成故意杀人罪，理由有4条……”“我方认为张某的行为不构成故意杀人罪，而是无过当之防卫行为……”12月9日，人大代表、政协委员及人民监督员等近百名社会各界代表受邀参加长葛市人民检察院组织开展的检察开放日活动，他们“恰巧”赶上了一场精彩的公诉人业务辩论赛，看到了检察官在法庭上的风采。他们中有一位特殊的代表——长葛市委常委、政法委书记李长军。
    据了解，为开展好今年第二次检察开放日活动，长葛市人民检察院制订了详细的活动实施方案和工作计划，制作宣传版面21块，印发检察开放日宣传资料500余份，印发征求意见表700余份，设立咨询台6个，具体由反贪、反渎、侦监、公诉、预防、控申等业务部门为群众提供法律服务。该检察院控申科抽出部分干警现场为群众讲解案件信息查询系统和视频接访系统的用途、使用方法，几名好奇的代表还当场尝试操作了案件信息查询系统。其中，公诉人业务辩论赛让受邀代表耳目一新。“原来公诉人在法庭上是这样的！”对检察官的风采，受邀代表纷纷赞叹。
    “这样的活动进一步密切了检察机关与人民群众的关系，树立了检察机关的良好形象，增加了检察工作的透明度，应该多开展。”李长军的话为此次检察开放日活动画上了圆满的句号。