12月18日全国政法工作电视电话会议召开后,当晚,张湘衡检察长召集有关领导和相关同志召开检察长办公会议,研究部署全市检察机关学习贯彻此次会议精神。12月19日上午,市院召开党组(扩大)会议,张湘衡检察长带领大家逐句逐段、再次认真学习了周永康书记、曹建明检察长和市委毛万春书记、市政法委蒋克勤书记的重要讲话。会议结合许昌实际,全面回顾总结了今年以来全市检察工作取得的成绩,深入剖析了存在的问题,并结合新形势新要求,初步拟定了明年的指导思想和主要任务,并对一些重要工作进行了分工部署。会议要求,近期全市两级院要把学习贯彻全国政法工作电视电话会议精神作为一项重要的政治任务,突出做好四项工作,狠抓会议精神的贯彻落实。
一要抓学习。会议决定,利用21日至27日一周时间,在全市两级院广泛开展“全国政法工作电视电话会议精神学习周”专题活动。通过会议传达贯彻、支部学习讨论、组织干警座谈、心得体会网上交流等形式,集中学习贯彻会议精神,切实把干警的思想统一到会议的要求部署上来,为明年全市检察工作的顺利开展打下良好的思想基础。
二要抓总结。各基层院和市院各部门要紧抓当前,认真开展“回头看”活动,通过对照年度工作目标、对照去年同期、对照全省全市情况,认真总结好的经验做法,深入剖析存在问题,查漏补缺,确保圆满完成各项工作任务。在此基础上,全市两级院要着眼长远,根据全国政法工作电视电话会议的要求,认真谋划好明年工作总的指导思想、具体目标、主题活动年、公开承诺办好的实事、为干警办好的若干件大事等重要工作。在谋划工作时,要紧密结合自身工作实际,做到保持连续性、突出针对性、体现前瞻性,使各项工作更加适应新形势新任务的要求,更加符合科学发展观的要求。
三要抓督导。市院班子成员既要深入联系的基层院,督促检查各单位学习贯彻情况,帮助基层院谋划明年工作,又要积极参加市院主管部门组织的座谈,通过各种途径广泛征求干警对明年工作的意见建议。市院部门负责对各基层院对口部门的学习贯彻情况进行督促检查,做到把会议精神的学习和总结谋划工作有机结合,一起研究、一起部署、一起督查。
四要抓落实。贯彻全国政法工作会议精神,关键在于抓好各项工作任务的落实。新的一年,全市检察机关将认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国政法工作电视电话会议精神,全面贯彻落实科学发展观,认真落实曹建明检察长及省院、市委领导同志对许昌检察工作的重要指示,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点,以“三个强化”为着力点,进一步强化法律监督,进一步强化自身监督,进一步强化法律监督能力建设,深入开展“强化自身监督年”活动,努力开创检察工作新局面。具体来讲,2010年全市检察机关将重点做好以下三个方面的工作:
一是要进一步强化法律监督。按照中央关于反腐倡廉建设的工作部署,在保证办案质量、遵守法定程序、注重办案效果的前提下,切实加大查办职务犯罪工作力度,优化整合办案资源,推进一体化办案机制建设;严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件,选取群众反映强烈、实际问题较多的行业和领域,找准突破口,集中查办一批权钱交易、官商勾结、严重侵害群众利益的案件,不断提高反腐查案的法律效果和社会效果;紧紧围绕促进依法行政、保障政府投资安全和强化行政执行力的严肃性,严肃查办群众反映强烈的国家机关工作人员失职渎职犯罪案件,为经济社会发展创造良好的政务环境;要把维护稳定作为压倒一切的中心任务,进一步统一执法思想,用制度、程序、标准规范具体执法行为;要在充分履行检察职能,加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑、裁判不公等违法问题和刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被监管人等侵权行为监督的基础上,进一步强化审判监督,深化刑事审判监督专项检查活动成果,充分运用抗诉手段加强对审判不公的监督,注意加强对一个时期审判活动中突出问题的宏观监督;要全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,坚持把化解矛盾贯穿执法办案活动的始终,真正实现定纷止争、案结事了、息诉罢访;积极创新完善检察环节维稳工作机制,深入推进乡镇检察工作站建设,定期开展涉检民意调查和涉检民情分析,提高检察人员群众工作能力,提高预防、化解矛盾纠纷的水平,更加有效地发挥维护社会和谐稳定的职能作用。
二是要进一步强化自身监督。牢固树立监督者必须接受监督的理念,把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓,通过深入开展“强化自身监督年”活动,重构监督机构,规范监督程序,明确监督内容,着力解决谁来监督、怎样监督和监督什么等制约内部监督实效的突出问题,确保“检察权行使到哪里,内部执法监督就跟踪监督到哪里”,确保干警规范、正确执法;认真落实职务犯罪侦查工作内部监督制约机制、检委会议事规则等改革措施;大力推行“阳光检务”,进一步深化检务公开,切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权,以公开促公正、保廉洁、赢公信。
三是要进一步强化法律监督能力建设。坚持以党的建设带动队伍建设,着力提高检察机关党的建设科学化水平,为检察工作科学发展提供强有力的政治和组织保证;把思想政治理论建设放在首位,继续深入开展科学发展观、社会主义法治理念和检察官职业道德教育,使全体干警自觉做到“三个至上”、“四个在心中”,做有中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者和社会公平正义的守护者;自觉将检察工作融入全市工作大局,牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观,以人为本、执法为民的执法观,办案力度、质量、效率、效果相统一的政绩观,监督者更要接受监督的权力观,找准服务大局的切入点和结合点,认真研究服务和保障经济发展的新思路、新举措;统筹解决大规模教育培训和检察队伍、业务工作的关系,不断加大教育培训力度,广泛开展创建学习型检察院活动,充分发挥基层的能动性、创造性,丰富培训形式,搭建交流平台,为干警营造学习成才的良好氛围;用更大的力气加强基层基础工作,扎实推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,努力争创全国模范和全国十佳基层检察院,并力争有更多的基层院进入全国先进检察院行列。